El presidente del Consejo General de la Abogacía Española, Salvador González, ha concluido este martes su visita de dos días a Ceuta con una advertencia clara: la falta de medios y de personal especializado está frenando la tramitación de los expedientes de extranjería en un momento de presión excepcional sobre la ciudad.
El dato que resume el problema es especialmente gráfico. Según ha podido comprobar González tras reunirse con los profesionales que trabajan sobre el terreno, se están tramitando alrededor de 20 expedientes diarios, una cifra muy alejada de la capacidad que, a su juicio, debería alcanzarse para responder a la situación actual.
“No se puede seguir a este ritmo”, es, en esencia, la conclusión que se lleva el presidente de Abogacía Española, que considera necesario reforzar no solo las plantillas, sino también la especialización de los funcionarios y la coordinación entre los distintos servicios implicados.
González ha trasladado además a la Abogacía de Ceuta el respaldo del Consejo General y de los 83 Colegios de la Abogacía de España. Un apoyo que llega después de semanas en las que el Turno de Oficio ha pasado de tres abogados a 18 y más de 30 profesionales se han ofrecido para colaborar si fuera necesario.
Pero el principal cuello de botella ya no está únicamente en la capacidad de respuesta de los abogados.
Está en la tramitación.
Durante su estancia en Ceuta, González ha recorrido asentamientos y zonas de la periferia, se ha reunido con abogados que llevan semanas asumiendo una carga de trabajo extraordinaria y ha visitado el Juzgado de Guardia, la oficina de asilo en frontera y el Centro de Atención Temporal de Extranjeros (CATE).
El presidente del Consejo General quería comprobar personalmente qué estaba ocurriendo detrás de las cifras.
Y lo que ha encontrado, según ha explicado, es un sistema que necesita más medios y, sobre todo, una organización capaz de tramitar los asuntos con mucha mayor rapidez.
“Una cosa es conocer las cifras y mantener un contacto permanente con el Colegio, y otra poder venir a Ceuta, recorrer los lugares donde trabajan los compañeros y compañeras y escucharlos directamente”, ha señalado.
SOLO 20 EXPEDIENTES AL DÍA
La principal preocupación trasladada durante las reuniones ha sido el ritmo de tramitación de los expedientes.
En estos momentos se estarían resolviendo o tramitando del orden de 20 expedientes diarios, una cifra insuficiente ante el volumen de asuntos existente.
Para González, el problema no se soluciona únicamente incorporando más personal.
Hace falta personal preparado.
Los procedimientos de extranjería presentan una complejidad específica y requieren funcionarios con experiencia y conocimiento de la materia. De poco sirve, sostiene el presidente de Abogacía Española, reforzar temporalmente los servicios con empleados que no dominan estos procedimientos si eso termina ralentizando aún más el trabajo.
El objetivo debe ser aumentar de forma considerable la capacidad diaria de tramitación y evitar que los expedientes se acumulen.
González considera que la estructura debería ser capaz de alcanzar cifras muy superiores a las actuales, y ha puesto sobre la mesa la necesidad de aproximarse al menos a 100 expedientes diarios.
La diferencia entre 20 y 100 explica por sí sola la dimensión del atasco.
MÁS MEDIOS, PERO TAMBIÉN MÁS COORDINACIÓN
El presidente de Abogacía Española ha identificado además un segundo problema: la coordinación.
Los profesionales que trabajan directamente con los expedientes han trasladado dificultades organizativas que terminan repercutiendo en la velocidad de los procedimientos.
González considera que “hace falta muchísima más coordinación” entre los servicios implicados.
La cuestión no es menor.
Un expediente que podría avanzar con rapidez puede quedar ralentizado si las distintas fases del procedimiento no funcionan de forma acompasada, si falta personal especializado o si los refuerzos no cuentan con experiencia suficiente en extranjería.
Mientras eso ocurre, el trabajo se acumula.
Y el retraso termina trasladándose también al Turno de Oficio.
EL RESPALDO DE TODA LA ABOGACÍA A CEUTA
Junto a ese diagnóstico, González ha querido transmitir durante su visita un mensaje inequívoco a los abogados ceutíes: no están solos.
El presidente del Consejo General se ha desplazado a la ciudad acompañado por Ángel Méndez, presidente de la Comisión de Asistencia Jurídica Gratuita y Función Social de Abogacía Española y decano del Colegio de la Abogacía de Cartagena.
Ambos han mantenido reuniones con la decana del Colegio de la Abogacía de Ceuta, Isabel Valriberas, su Junta de Gobierno y numerosos abogados del Turno.
El mensaje trasladado por González es el respaldo del conjunto de la Abogacía española.
Ese apoyo ya se había manifestado durante las semanas anteriores.
Cuando comenzó a aumentar la carga de trabajo, más de 30 abogados y abogadas se ofrecieron para incorporarse a las guardias, mientras distintos decanos y Colegios de la Abogacía de España contactaban con Ceuta para poner profesionales a su disposición.
Algunos estaban incluso preparados para desplazarse hasta la ciudad autónoma.
“Lo que hemos encontrado es un Colegio que ha sabido responder y unos profesionales absolutamente comprometidos con su trabajo y con su ciudad”, ha afirmado González.
Su compromiso, añade, es “seguir a su lado y conseguir los recursos que necesiten”.
DE TRES ABOGADOS A 18
La evolución del Turno de Oficio permite entender hasta qué punto ha cambiado la situación en pocas semanas.
Hasta finales de julio había tres profesionales.
Ahora son 18.
Cuando el Colegio ceutí detectó que la estructura ordinaria ya no podía absorber el volumen de trabajo, Valriberas trasladó a González la necesidad de incorporar cinco cuerpos de guardia adicionales.
Abogacía Española llevó la petición al Ministerio de Justicia.
Posteriormente fue necesario un segundo refuerzo: diez profesionales más.
La solicitud fue nuevamente trasladada al Ministerio y quedó autorizada en apenas 24 horas.
La capacidad del Turno se multiplicó así por seis.
Las guardias de Extranjería aumentaron significativamente y también se intensificó la actividad en el Juzgado de Guardia.
Luz Pulido Fernández, secretaria de la Junta de Gobierno y abogada del Turno desde hace años, ha explicado que la frecuencia de las asistencias llegó a despertar preocupación por el ritmo que tendrían que asumir los profesionales.
Aun así, el servicio se mantuvo.
VERLO SOBRE EL TERRENO
González no ha limitado su visita a reuniones institucionales.
Junto con Valriberas y Méndez ha recorrido distintos asentamientos y zonas periféricas de Ceuta y ha visitado algunos de los principales escenarios donde se presta actualmente la asistencia jurídica.
Este martes se ha reunido en la sede del Colegio con la Junta de Gobierno y, posteriormente, con abogados que llevan semanas trabajando directamente sobre el terreno.
Han sido ellos quienes le han explicado cómo se ha transformado su día a día, dónde aparecen los problemas y qué recursos consideran imprescindibles para continuar trabajando.
Después, la delegación se ha desplazado al Juzgado de Guardia, la oficina de asilo en frontera y el CATE.
El objetivo era comprobar las condiciones reales de trabajo y no quedarse únicamente con estadísticas.
“NO ESTÁBAMOS SOLOS”
La decana, Isabel Valriberas, ha destacado especialmente la respuesta recibida desde el resto de España.
“Estoy enormemente orgullosa de la respuesta de los compañeros y compañeras y de nuestra Junta de Gobierno. Hemos vivido semanas de muchísimo trabajo, pero también hemos sentido que no estábamos solos”.
La decana recuerda que los profesionales se pusieron a disposición del Colegio desde el primer momento y que llegaron ofrecimientos de ayuda desde distintos puntos del país.
“Ceuta está viviendo una situación excepcional y nuestra responsabilidad es seguir respondiendo a lo que nuestra ciudad necesita”, afirma.
También Ángel Méndez ha subrayado esa movilización.
“Estos días hemos visto de cerca el enorme trabajo que están haciendo los profesionales del Turno de Oficio para responder a una situación que ha ido cambiando semana a semana”, señala.
Y añade que la disposición de compañeros de otros Colegios para ayudar “dice mucho de nuestra profesión”.
EL PROBLEMA YA NO ES SOLO TENER MÁS ABOGADOS
La visita deja, por tanto, una conclusión más compleja que la simple necesidad de reforzar el Turno de Oficio.
Los abogados están.
El dispositivo ha pasado de tres a 18 profesionales. Más de 30 se ofrecieron para incorporarse. Los Colegios de toda España han mostrado su disposición a colaborar.
Pero si la maquinaria administrativa continúa procesando solo unos 20 expedientes diarios, el sistema seguirá funcionando por debajo de lo que exige la situación.
Ahí sitúa González ahora la prioridad.
Más medios. Más personal especializado. Más coordinación. Y mucha más capacidad de tramitación.
Abogacía Española mantendrá la interlocución con el Ministerio de Justicia y con el Colegio de Ceuta para trasladar las necesidades que vayan surgiendo.
González se marcha después de dos días sobre el terreno con un mensaje de respaldo a los abogados ceutíes, pero también con una advertencia difícil de soslayar: el esfuerzo del Turno de Oficio no será suficiente si los expedientes continúan avanzando a cuentagotas.
