Según un estudio de la Fundación Ciudadana Civio el 60% de los contratos de los ministerios en 2014 se adjudicaron se adjudicaron vía negociado, la gran mayoría sin publicidad, escondiendo al escrutinio público el gasto de la administración central.
Según Civio, la Ley de Contratos del Sector Público es clara: «La adjudicación se realizará, ordinariamente, utilizando el procedimiento abierto o el procedimiento restringido».¿Se cumple? En lo que respecta a los ministerios y, en los últimos dos años, no. Tanto en 2013 como en 2014, el 60% de los contratos se adjudicaron vía negociado, la gran mayoría sin publicidad.
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En concreto, en el último año, de los 7.237 contratos adjudicados, solo 2.889 lo fueron vía concurso abierto y 4.301 se concedieron por negociado, 4.093 de ellos sin publicidad. El resto, un porcentaje mínimo (0,65%), se dirimió vía procedimiento restringido o normas internas.
Uno de los ministerios que cuenta con un porcentaje mayor de negociados es Defensa, el departameto que dirige Pedro Morenés, con casi un 71%. También es el departamento que más contratos adjudicó en 2014, un total de 2.389, frente a los 57 de Justicia o los 88 de Asuntos Exteriores y Cooperación, que dirige José Manuel García-Margallo. Este último es el que se lleva la palma en cuanto al uso del negociado, un 82% frente a un 18% de concursos. También superan la media el Ministerio de Educación, Cultura y Deporte (70%) y el de Presidencia (73%).
Al otro lado, los ministerios en los que el número de adjudicaciones por concurso es mayor son Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente (64,05% por concurso); Empleo y Seguridad Social (57,10%); y el Ministerio de Justicia (68,42%).
Estos datos son solo un avance del estudio de la Fundación Civioo que verá la luz el próximo otoño. ¿Quién cobra la obra?, en el que se analizará el uso del negociado en las administraciones públicas.