Dejó esta representación de la UE en España en el 2015, a la que ahora vuelve para ir a Bruselas y encargase de la Dirección General Adjunta, responsable en particular de la cooperación penal judicial y de la política de protección de consumidores.
“Hemos logrado avanzar la Fiscalía europea, aprobada en el 2017, el Reglamento Europeo de Protección de Datos ya en vigor desde el pasado 25 de mayo y todo lo realizado en materia de consumidores. Acabamos de aprobar un Reglamento para que las autoridades de cada país en esta materia trabajen juntos», repasa Francisco Fonseca.
Ahora este europeísta de pro nos recibe para analizar el escenario de estas próximas elecciones de mayo al Parlamento Europeo. Sobre estos comicios, la resolución del Brexit como elemento a tener muy en cuenta.
¿Ha cambiado mucho en estos cinco últimos años el contexto europeo?
El escenario ha cambiado mucho respecto al 2014 por elementos externos e internos.
El principal elemento externo ha sido el Brexit. Serán las primeras elecciones en las que votaremos ciudadanos de 27 países miembros sin los británicos.
Otro elemento externo es la aparición en muchos países de movimientos populistas ante los cuales las fuerzas democráticas deben reaccionar con pleno respeto a la libertad de expresión y a la diversidad.
Uno de los retos a abordar será la lucha contra las intromisiones electorales. Aquí tengo que referirme a las propuestas legislativas y de buenas prácticas que la Comisión Europea ha presentado recientemente, el mismo día del discurso de la Unión del presidente Juncker. En ella se propone una modificación de la legislación europea en materia de financiación a las campañas al Parlamento Europeo para garantizar el control de las subvenciones a los partidos políticos.
También hemos establecido obligaciones para los gestores de datos en campaña electoral y al mismo tiempo adoptamos una recomendación en la que los estados miembros deben establecer medidas para luchar contra las fake news.
Unas medidas que nunca se habían tomado antes desde Bruselas
La idea, con este paquete de actividades, es que el ciudadano europeo libremente y de forma masiva, pueda votar y escoger su opción electoral con unas reglas de juego que ayuden a frenar cualquier tipo de manipulación.
En lo que queda de año y a primeros del que viene los partidos políticos europeos tendrán sus congresos y ahí veremos el papel que juegan sus líderes políticos. Se puede producir que haya más fragmentación de fuerzas políticas que en las últimas elecciones.
El Parlamento Europeo tiene unas competencias enormes y muchas de ellas afectan a nuestra vida cotidiana. Basta con ver toda la producción legislativa europea. Es importante que en estas elecciones las reglas del juego sean las mismas para todos.
¿Cómo puede afectar el Brexit a estas elecciones al Parlamento Europeo? ¿Si se llega a un Brexit duro sería perjudicial para la UE?
No parece haber una relación directa, pero los hechos están claros. Reino Unido no participará en estas elecciones europeas. A partir del próximo 30 de marzo estará fuera de la Unión Europea.
Dicho esto, le diré que no es lo mismo un acuerdo de salida ordenado; la UE, con su negociador Michael Barnier, está haciendo todos los esfuerzos para llegar a un acuerdo que debería ser ratificado por el Parlamento Europeo y el británico y luego habría un periodo de serenidad desde 1 de abril del 2019 al 1 de enero del 20121 para negociar la futura relación bilateral entre estas dos entidades.
Si logramos este escenario, lamentaremos la salida de Reino Unido pero los ciudadanos europeos podrán darse cuenta que no hay una losa sobre ellos. Si no hay acuerdo, y estamos en un Brexit duro, la campaña al Parlamento Europeo podría ser más difícil. En estas próximas elecciones se tomará la decisión de una mayor integración de Europa.
Con el Brexit, Reino Unido pensó que iba a tener un acuerdo de libre comercio con Estados Unidos mejor que el que tiene siendo parte de Europa. Pero la respuesta de la administración Trump ha sido: «primero debemos terminar nuestras negociaciones con la UE».
El Brexit ha obligado a una mayor cohesión interna en la UE y no esperamos un efecto dominó en otros países.
El mensaje, entonces ¿es apostar por Europa como bloque común?
Sí, sin lugar a dudas. Tenga en cuenta que nos siguen viendo como un gran competidor otras economías. Necesitamos una postura común ante la administración norteamericana y frente al crecimiento de China y los retos del cambio climático y energéticos, o incluso con nuestra relación con Rusia, por darle unos datos.
Estas negociaciones no se pueden hacer a nivel de cualquier país, hay que hacerlo a escala europea.
Volver al postulado Estado nación de hace varios años no tiene mucho sentido. Y menos ahora con la transformación digital que asume el entorno europeo. Los detractores de la Unión Europea ya hablan de más Brexit y que tuviéramos relaciones bilaterales entre todos los países. Seria volver atrás en el tiempo. Que las importaciones españolas tuvieran aranceles, donde la libre circulación de personas y bienes se suspendería
Un país como España que ha cedido competencias importantes a la UE creo que es más importante a nivel internacional que hace treinta años. Sin este contexto europeo no hubiera alcanzado la relevancia que tiene como potencia media. La presencia de Zuckenberg, fundador de Facebook en el Parlamento Europeo nunca se hubiera producido en un parlamento nacional de cualquier país.
En cuanto al Reglamento Europeo de Protección de Datos y futura directiva de copyright, por ejemplo, parece más lógico la existencia de una norma común y uniforme en todos los países de la UE, que existiera un sistema diferente en cada estado miembro. Con estas nuevas normativas vamos a luchar contra los excesos de los gigantes tecnológicos.
Creemos que la libertad de expresión, cuestionada por algunos, es un derecho fundamental que se protege desde el Tratado de Roma.
¿Hay miedo a que en estas elecciones se produzca un caso como el de Cambridge Analytica y Facebook de posible uso de datos para fines electorales?
El asunto ha sido grave porque ha tenido una repercusión también para ciudadanos europeos.
En las medidas que hemos tomado se controlará quien financia a cada partido europeo. También hay obligaciones para procesadores de datos y redes sociales que deben respetar y si no serán objeto de sanción por las autoridades de protección de datos con multas que podrán llegar al 4% del balance de una compañía.
Estas elecciones son fundamentales y deben ser limpias. Debemos decidir en los próximos cinco años cuál es nuestro sistema de gobernanza económica; cuáles son las reglas que nos permitan tener políticas económicas anticíclicas.
También está pendiente la Unión Bancaria que ayudará a aquellas entidades con problemas.
Y hay que decidir el papel de Europa como líder en el cambio climático, elemento clave de los flujos migratorios. Quizás haya llegado el momento de tener una política de seguridad europea.
¿Qué ventajas tiene votar por alguna de las candidaturas que respaldan el europeísmo hoy en día?
Hay que darse cuenta que Europa sigue siendo la fuerza de la Unión y que el regreso a la cerrazón de fronteras y a ‘mi identidad’ no es la opción más racional.
Sobre el auge de este ‘populismo’ puedo decirle que hay un elemento clave. Y es la situación de crisis en la que hemos estado inmersos en los últimos diez años. Crisis económica, con un debate perjudicial norte contra sur.
Este debate interno entre ambos frentes nos ha hecho mucho daño. Sin embargo, creo que ya hemos salido demostrado que la UE es necesaria para que estas economías salgan adelante. El euro ha sido un gran paraguas que nos ha cubierto en esta recuperación.
Pero tras esta crisis nos ha estallado otra con los refugiados y la cuestión migratoria que ha puesto de manifiesto una fractura más delicada donde sobre todo en lo países del Este Europa han cedido competencias a las instituciones europeas, cuestión que ha rechinado mucho respecto a Europa Occidental.
Estas dos grandes crisis han hecho que resurgieran apóstoles que ofrecen soluciones simples para problemas complejos desde el ‘populismo’. Craso Error. No hay soluciones simples desde esta perspectiva. Europa con el 7% de la población mundial y el 5% del comercio mundial es la solución a estas situaciones.
¿Hemos salido ya de este contexto de crisis en Europa?
De la económica, creo que ya hemos salido con una tarea pendiente importante; conseguir recuperar a todos los sectores de la sociedad europea. A nivel macroeconómico los datos revelan que hemos salido, pero hay una cierta precarización entre los ciudadanos. Otra situación que utilizan los movimientos populistas.
Esto hace que tengamos que trabajar en lo que pactó la UE en Gotemborg el pasado año sobre los pilares de los derechos sociales europeos. Los derechos sociales no son un lujo, son parte integrante de este mercado interior. Sin ellos este mercado interior no sería posible. Con una Europa fuerte saldremos de cualquier situación de crisis.
En estos días, la Comisión se ha convertido en garante de los tratados europeos, una noticia importante. Para ser miembro de la UE hay que respetar nuestros valores y el Estado de Derecho, todo ello reflejado en el artículo 2 del Tratado de la Unión Europea.
