Debatir sobre los modelos de gestión y ejecución de los contratos públicos ha sido el objetivo de la XV Edición del Foro organizado por la Asociación de Empresas Contratistas con las Administraciones Públicas (AESMIDE). A él acudieron cerca de 300 representantes del sector público y de empresas.
Este acto fue el último del anterior secretario de Estado de Defensa, Pedro Arguelles, quien señaló que “esta Administración que termina ha dedicado un gran esfuerzo en la búsqueda de soluciones a un tema complicado, no sólo en España sino también en Europa, como es el de la contratación pública”.
A lo largo de dos días el ya clásico Foro AESMIDE contó con la participación de representantes con responsabilidad en la contratación pública pertenecientes a administraciones dirigidas por las cuatro principales formaciones políticas (PP, PSOE, Ciudadanos y Ahora Madrid). También han participado altos funcionarios de los ministerios de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Defensa, Hacienda y Administraciones Públicas e Interior y de diversas administraciones autonómicas y locales.
Por su parte, el Presidente de AESMIDE, Gerardo Sánchez Revenga, señaló que “el nuevo Gobierno debería abordar de manera inmediata dos problemas importantes en relación con la contratación pública como son la negociación con los distintos grupos políticos para la discusión y aprobación de la Ley de Presupuestos Generales del Estado y la tramitación del Anteproyecto de Ley de Contratos del Sector Público”.
En este sentido, destacó que “la contratación pública juega un papel muy importante en la vida económica nacional; y no solo por su volumen cuantitativo, más de 200.000 millones de euros anuales se mueven en compras de bienes y servicios públicos, sino porque en la actualidad el ciudadano, situado como receptor de bienes y servicios, se preocupa cada vez más por cuánto, dónde y cómo se invierte por parte del Estado en asuntos tan cruciales para su vida diaria como son la sanidad, la educación, la justicia, la seguridad y la defensa o las infraestructuras”.
Más de 200.000 millones de euros anuales se mueven en compras de bienes y servicios públicos
“Por eso –añadió- en el Sector Público de las naciones modernas debe imponerse una contratación pública cada vez más transparente, competitiva y económicamente eficiente, en beneficio de los ciudadanos y de las propias Administraciones Públicas. Y en el caso español, la mayor sensibilidad de los ciudadanos y de las empresas, debida a la larga crisis económica iniciada en 2008 que ha generado una sensible reducción de los bienes y servicios públicos, ha llevado a la opinión pública y a los agentes económicos a solicitar medidas correctoras urgentes en la gestión de los bienes públicos para evitar el fraude y la corrupción”.
En su intervención, el que fuera hasta este jueves el Secretario de Estado de Defensa en funciones, Pedro Argüelles, señalaba que “Desde el Gobierno –añadió- se han impulsado mejoras en la gestión y en la eficiencia en la ejecución del gasto público. La conocida Comisión para la Reforma de las Administraciones Públicas (CORA), creada en el año 2012, es la encargada de proponer las medidas para simplificar las estructuras administrativas y mejorar el servicio ofrecido a los ciudadanos.”
A su juicio los resultados han sido llamativos de Cora “en mayo de 2016 se podían cifrar de la siguiente manera: 30.947 millones de euros en ahorros acumulados y 4.026 millones de euros en ahorros directos para ciudadanos y empresas; 2.348 entidades públicas menos; 637,5 millones de euros obtenidos por la venta de inmuebles sobrantes en la Administración; 824 millones de euros ahorrados en la centralización de empresas; y la posibilidad de realizar el 90% de los trámites en formato electrónico”.
Pedro Argüelles se refirió también a las medidas de eficiencia y optimización en la gestión y ejecución de la contratación pública en el Ministerio de Defensa en el que señaló que “se ha interpretado la crisis como una oportunidad y se ha aprovechado para ajustar, adaptar y optimizar las estructuras del Ministerio, de las Fuerzas Armadas y del gasto en la política de Defensa y de la inversión.
La contratación pública de nuestro Ministerio destaca por el elevado volumen de contratación, con cerca de 60.000 contratos y más de 9.000 proveedores; por la variedad de los productos que se adquieren, desde grandes programas especiales de armamento hasta servicios de alimentación o limpieza; y también por la complejidad orgánica y legislativa que rodea a la contratación en el ámbito de Defensa”.
Optimización recursos en el Ministerio de Defensa
Desde el Ministerio de Defensa se habló también de la necesidad de optimizar los recursos en una situación como la que vivimos de lenta recuperación tras una dura crisis “e necesario optimizar la obtención y la gestión de los recursos, para lo cual se desarrolló el Programa Permanente de Eficiencia y Economía del Gasto del Ministerio de Defensa y, posteriormente, el Plan General para la Contratación y sus procedimientos establecieron las nuevas líneas de actuación para la contratación dentro del Ministerio”.
“Así –añadió- con la implantación del nuevo modelo en la Administración General del Estado, en el Ministerio de Defensa se evolucionó de una estrategia de contratación a una estrategia de gestión, de manera que nuestro nuevo modelo se basa en tres ejes principales: la reducción del número de órganos de contratación, para simplificar los trámites internos; el establecimiento de un plan de contratación anual; y el estudio de la estrategia adecuada para cada categoría de compra”.
Tras la inauguración, se celebraron dos mesas redondas. La primera de ellas, titulada “Gobiernos locales y regionales: Modelos de gestión”, estuvo moderada por el director General de Organización y Recursos de la Federación Española de Municipios y Provincias (FEMP), Rafael Díaz-Regañón, y contó con la participación del secretario General de Hacienda y Administraciones Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, Carlos Barrios; del viceconsejero de Presidencia y Justicia de la Comunidad de Madrid, Enrique Ruiz; del alcalde de Valdemoro, Guillermo Gross del Río; y de la directora General de Contratación y Servicios del Ayuntamiento de Madrid, Begoña Fernández.
La segunda mesa de la jornada, titulada “Modelos en la Administración Central”, estuvo moderada por la Consejera de la Cámara de Cuentas de la Comunidad de Madrid, Mónica Melle, y en ella participaron el director General de Asuntos Económicos del Ministerio de Defensa, Vicente Gimeno; la directora General de Racionalización y Centralización de la Contratación del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Mª Luisa Lamela; el director General de Servicios del Ministerio de Agricultura, Alimentación y Medio Ambiente, Miguel Ordozgoiti de la Rica; y el Mando de la Jefatura de los Servicios de Apoyo de la Guardia Civil, Ricardo Llorente.
El Foro finalizó con una conferencia de clausura a cargo de la Secretaria General de Coordinación Autonómica y Local del Ministerio de Hacienda y Administraciones Públicas, Rosana Navarro, y con un resumen de conclusiones que realizó el Presidente de AESMIDE.
