Francisco Toll es el presidente de la Mutualidad de Procuradores. Considera que el reglamento que hay que elaborar y aprobar debe resolver las cuatro cuestiones que la ley no ha cerrado.

Pasarela al RETA: la Mutualidad de Procuradores exige al Gobierno cerrar por vía reglamentaria lo que el Congreso dejó abierto

24 / 07 / 2026 10:10

Actualizado el 24 / 07 / 2026 10:10

La Mutualidad de Procuradores valora positivamente que el Pleno del Congreso de los Diputados aprobara ayer la ley que regula la pasarela al RETA para mutualistas, convalidando el texto que volvió del Senado.

Sin embargo, advierte de que el texto aprobado deja fuera de la pasarela a los mutualistas pasivos y traslada a un desarrollo reglamentario posterior buena parte de los elementos que permitirían a cada profesional saber si le conviene o no acogerse al mecanismo.

Francisco Toll, presidente de la entidad, reconoce el avance, «pero se ha avanzado con tanta vaguedad que hoy un mutualista todavía no puede sentarse a hacer números y saber si le conviene la pasarela o le conviene quedarse donde está. Y esa es, exactamente, la pregunta que nos hacen todos los días».

El calendario que se abre ahora tiene dos plazos concretos. El Gobierno dispone de un máximo de tres meses para aprobar el reglamento de desarrollo.

Una vez en vigor ese reglamento, los mutualistas tendrán un año para solicitar, de forma voluntaria, la transferencia de sus derechos económicos a la Seguridad Social. Hasta que ese texto se publique, los aspectos que determinan la conveniencia real de la pasarela permanecen sin concretar.

Según Toll, el desarrollo reglamentario deberá resolver cuatro cuestiones que la ley no ha cerrado: los complementos a mínimos y las alternativas posibles para el colectivo de pasivos excluido; el cómputo efectivo de la fórmula 1×1 sobre las bases de cotización y quiénes pueden beneficiarse de ella; la aplicación del coeficiente de mejora y su traducción en la conversión económica de los derechos ya acumulados; y el procedimiento, los plazos y la operativa del traspaso de fondos, incluido su encaje temporal con el reconocimiento de la prestación.

«El reglamento no es un trámite menor: es donde se juega de verdad el resultado de esta reforma. Ahí tiene que aparecer lo que la ley no ha dicho, empezando por una respuesta para quienes se han quedado fuera. Vamos a estar encima de cada línea», afirma Toll.

La exclusión más señalada afecta a los mutualistas pasivos: quienes ya perciben una pensión quedan fuera de la pasarela, salvo en los supuestos de viudedad.

La Mutualidad de Procuradores cifra en torno a 47.000 las personas afectadas por esta exclusión en el conjunto de las mutualidades alternativas —una cifra agregada del sector, no desglosada por colegio profesional, y que esta redacción no ha podido verificar de forma independiente—.

Se trata, según la entidad, del colectivo con menos margen de maniobra y con las prestaciones más reducidas.

La Mutualidad de Procuradores sostiene que la remisión al reglamento abre una vía, a través de figuras como los complementos a mínimos, que debe explorarse con determinación.

En paralelo, la entidad ha querido despejar dudas sobre su situación financiera: mantiene, afirma, su solidez y continuará atendiendo con normalidad todos sus compromisos con los mutualistas, con independencia de cuántos opten finalmente por la pasarela.

Pondrá a su disposición información y acompañamiento para que la decisión se tome, dice, «con todos los elementos sobre la mesa» en cuanto el marco reglamentario esté completo.

«Nadie debe tomar una decisión precipitada. Cuando el reglamento esté publicado, cada mutualista tendrá de nuestra parte la información que necesite para decidir lo que más le convenga. Mientras tanto, la Mutualidad de Procuradores responde de sus compromisos, como ha hecho siempre», concluye Toll.

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