Más de tres años de negociaciones, y de continuos tiras y aflojas entre el Ministerio de Sanidad y los sindicatos del Ámbito de Negociación (SATSE, CCOO, UGT y CSIF), parece que culminan dando brotes verdes.
En una rueda de prensa conjunta, ambos lados de la negociación han comparecido para anunciar que han alcanzado un acuerdo para la aprobación del nuevo Estatuto Marco, la norma que regula el marco general de las condiciones de trabajo de los profesionales vinculados al Sistema Nacional de Salud (SNS).
La ministra de Sanidad da por cerrado así un proceso de diálogo que se ha prolongado durante años y que supone, en palabras de Mónica García, «la reforma sanitaria más importante de lo que llevamos de siglo».
«Acuerdo colectivo construido desde el diálogo social»
El nuevo marco normativo recoge reivindicaciones históricas de los profesionales sanitarios, como el fin de las guardias de 24 horas o una jornada laboral máxima de 45 horas.
Pero este acuerdo alcanzado no hubiese sido posible sin el esfuerzo conjunto entre la mayoría de la representación sindical de los trabajadores del SNS y Sanidad: «Este Estatuto no pertenece al Ministerio: es un acuerdo colectivo construido con mimo desde el diálogo social», reivindicaba García sobre el gran esfuerzo que se ha hecho desde ambos lados.
En este sentido se ha pronunciado Humberto Muñoz, secretario general de la Federación de Sanidad y Sectores Sociosanitarios de CCOO (FSS-CCOO): «Con este acto de cierre, que es más bien un punto y seguido, culminamos un largo y complicado proceso de negociación».
Asimismo, Begoña Ballell, secretaria del sector de Salud de UGT Servicios Públicos, ha coincido en que «empieza una nueva fase», es decir, con este primer acuerdo del texto final ahora el Estatuto Marco comenzará a coger forma: «La aprobación parlamentaria debe ser un hito clave y mantendremos un contacto permanente con los grupos parlamentarios para que este acuerdo llegue a buen puerto».
En representación de CSIF Fernando Hontangas ha señalado que este anuncio es el punto de partida: «Este es el primer paso. Estaremos vigilantes para que se cumpla lo pactado. Este acuerdo de ley es posible gracias a los sindicatos del Ámbito de Negociación, que son las organizaciones legítimas de representación de los profesionales».
El anteproyecto aún tiene muchas fases por las que pasar antes de publicarse en el BOE
El anteproyecto ahora deberá elevarse en primera vuelta al Consejo de Ministros, donde se solicitará los informes preceptivos a distintos Ministerios como Hacienda, Economía, Función Pública y Seguridad Social. Tras ello, se requerirá un análisis por la Comisión Delegada del Gobierno para Asuntos Económicos (CDGAE).
Una vez saltado este paso, se elevará a audiencia e información pública, donde los interesados podrán plantear consultas o sugerencias. Con esta información, se procederá a realizar las modificaciones que se crean convenientes y así aprobarlo en segunda vuelta.
Tras estos pasos, comenzará la andadura parlamentaria. Para ello, se remitirá al Congreso de los Diputados para su tramitación legislativa.
Las claves del nuevo Estatuto Marco
Entre los principales aspectos que se han modificado respecto al actual texto, que data del 2003, se recogen las siguientes reivindicaciones:
- Guardias: limitación de la duración máxima a 17 horas consecutivas; supresión de las guardias de 24 horas, salvo aceptación expresa y voluntaria del profesional; establecimiento de un nuevo sistema de cómputo de jornada para quienes realizan guardias; fijación de un máximo de cinco guardias mensuales.
- Tiempo de trabajo efectivo: consideración como tiempo efectivo de trabajo de las jornadas previa y posterior a la guardia; reconocimiento del solape de jornada como tiempo efectivo en todas las comunidades autónomas.
- Jornada máxima: reducción de la jornada semanal máxima a 45 horas, calculadas en cómputo cuatrimestral, incluyendo guardias y tiempos asociados.
- Jornada ordinaria: impulso definitivo a la implantación de la jornada ordinaria de 35 horas semanales en todos los servicios de salud; objetivo de homogeneización territorial, eliminando las diferencias existentes.
- Conciliación y protección: promoción de fórmulas organizativas que favorezcan la conciliación de la vida personal y profesional; exención de turnos nocturnos para mayores de 55 años y otros colectivos protegidos.
- Retribuciones: apertura de un proceso específico de negociación para un nuevo marco retributivo asociado a la clasificación profesional; compromiso de cierre antes de la finalización de la tramitación parlamentaria; objetivo de garantizar la correspondencia real entre clasificación y retribuciones básicas.
- Jubilación: reconocimiento del derecho al acceso voluntario a la jubilación parcial del personal estatutario; previsión de un estudio específico para solicitar a la Seguridad Social coeficientes reductores que permitan la jubilación voluntaria anticipada; medidas orientadas a facilitar el relevo generacional y adaptar la salida del sistema a trayectorias profesionales especialmente exigentes.
Y algunos muchos más como protección jurídica antes las agresiones, refuerzo del papel de la negociación colectiva o acceso a la carrera profesional para personal eventual e interino.
El Comité de Huelga ya ha reaccionado a este acuerdo
La noticia ha llegado también al Comité de Huelga, formado por la Confederación Española de Sindicatos Médicos (CESM), junto al Sindicato Médico Andaluz (SMA), Metges de
Catalunya (MC), la Asociación de Médicos y Titulados Superiores de Madrid (AMYTS), el Sindicato Médico de Euskadi (SME) y el Sindicato de Facultativos de Galicia Independientes (O’MEGA).
Este sector detractor del texto, que ya cuenta con la aprobación de Sanidad y el Ámbito de negociación, ha tachado el encuentro de una «escenificación» y ha reforzado lo que llevan denunciando desde hace casi dos años: «que el Ámbito de Negociación no permitía una verdadera negociación de las reivindicaciones sindicales de la profesión médica», se lee en el comunicado conjunto.
«Se ha sacado adelante pese a la oposición del único sindicato profesional de facultativos que se sentaba a la mesa (CESM) con una capacidad de acción prácticamente anecdótica, lo que ha provocado la movilización del colectivo a través de las distintas acciones convocadas durante todo el año pasado», denuncia el Comité de Huelga.
Como respuesta a este anuncio, el Comité de Huelga ha insistido en que su calendario de movilizaciones anunciado la semana pasada no sufre ninguna variación, por lo que el próximo 14 de febrero comenzará la manifestación unitaria que dará paso a los parones semanales en cada mes hasta junio.
