El ministro de Cultura, José Manuel Rodríguez Uribes, ha informado a los representantes del sector cultural que las medidas aprobadas por el Consejo de Ministros son un primer paquete de apoyo transversal a la economía, que como tal incluye a la cultura, y a dos sectores prioritarios para el Gobierno, la población vulnerable y la investigación.
De ahí que el ministro haya solicitado a sus interlocutores que analicen el alcance del Real Decreto publicado este jueves, al mismo tiempo que ha pedido que hagan propuestas para reconstruir cada ámbito cultural para el momento en el que se suspenda el estado de alarma y la crisis sanitaria.
La industria cultural aporta el 3,2 % del PIB y supone los 690.000 puestos de trabajo. El gasto público en cultura se sitúa en 109,5 euros anuales por habitante y equivale al 0,44 % del PIB.
“Queremos que el sector de la cultura no se sienta desamparado”, ha dicho Rodríguez Uribes, quien ha enfatizado que “la cultura es un bien de primera necesidad tanto en su vertiente social, como en la económica y para la convivencia en valores”.
Jesús Cimarro, empresario y productor teatral, así como presidente de la Academia de las Artes Escénicas de España, presidente de la Asociación de Productores y Teatros de Madrid, presidente de la Federación Estatal de Asociaciones de Empresas Productoras de Teatro y Danza de España y uno de los interlocutores del ministro de Cultura.
“La situación es preocupante», apunta Cimarro, «que de un día para otro se cierre un sector económico genera un destrozo de notables proporciones. En nuestro caso, creemos que va a costar mucho recuperar la confianza del público. El principal problema tiene que ver con la incertidumbre. No sabemos cuando vamos a volver a abrir nuestras empresas”.
Explica que al ministro de Cultura «le hemos planteado una seria de medidas extraordinarias que plantea la Federación Estatal de Asociaciones de Empresas Productoras de Teatro y Danza de España, que es la parte empresarial del sector de artes escénicas. Son medidas laborales, fiscales, financieras, ayudas económicas y medidas de promoción cultural”.
Cimarro reconoce que el real decreto de 17 de marzo sobre medidas económicas “trata algunas de estas medidas, sobre todo a nivel laboral». Sin embargo, agrega, «ahora es el momento de desarrollar otro tipo actividades más vinculadas a los diferentes sectores de la economía. Las medidas se las hemos mandado por escrito para que las tenga a bien poner en marcha”.
Entre ellas, destaca “que a nivel laboral queremos que se puedan tramitar los ERTE correspondientes y sus correspondientes prestaciones por desempleo a los trabajadores afectados. Queremos que dichas medidas que se contemplan en el real decreto ley antes citado se puedan trasladar a nuestro sector cultural”.
A nivel fiscal, “hay dos cuestiones planteadas, el aplazamiento de las deudas tributarias y en relación al IVA, hay que darse cuenta que el sector cultura tiene dos tipos, uno del 10% para las entradas y otro del 21% en la relación comercial que mantiene las empresas culturales con la administración, hemos pedido que las entradas bajen del 10 al 4%».
Con ello, apunta, «se tendría liquidez de forma inmediata sin necesidad de ningún presupuesto. Tenemos casos de países como Francia donde el IVA de las entradas está en un 2,1%”.
En cuanto al otro IVA, “sabiendo que los ayuntamientos tienen ya los presupuestos cerrados para este año, que se haga un esfuerzo y se pueda bajar dicho tipo al 10%. De esa forma, los ayuntamientos tendrían un 11% adicional para poder programar más actividades y poder contratar más actividades teatrales y espectáculos en vivo. Eso generaría más empleo”.
«El escollo de esta propuesta se encuentra en el Ministerio de Hacienda y en lo que dejaría de percibir por dichas actividades», remarca, «pero va a recibir todos los impuestos tanto de IRPF y Seguridad Social porque la gente estará trabajando que es lo que nos interesa a todo el sector cultural y a sus subsectores que de forma directa o indirecta se encuentran relacionados entre sí”.
Con los datos en la mano, Cimarro señala que “por cada representación teatral que se haga va a recibir de cada persona contratada el 58% de IRPF y Seguridad Social. Lo que deje de percibir de IVA lo va a recibir con creces a nivel laboral. Son medidas claras para incentivar el sector de la cultura que ya otros países de la zona euro están aprobando. Tenemos uno de los IVAS culturales más altos de la UE”.
A nivel financiero, “hay que establecer líneas de crédito urgentes que permitan hacer frente a problemas de tesorería. Líneas de liquidez vía ICO y la creación de un fondo para cubrir las pérdidas por el lucro cesante. Ahora mismo no tenemos ingreso de ningún tipo. Sin estructuras no hay forma de producir”.
En cuanto a las medidas de promoción cultural, “el día de después de esta recesión habrá que hacer una gran campaña para que la gente acuda a los espectáculos teatrales y elija la actividad artística que más le guste».
En este sentido, agrega, «no podemos olvidar que turismo e industria cultural están muy ligados. A un evento de este tipo se desplazan miles de personas. Países como Alemania han declarado la cultura como Bien de Interés Prioritario”.
Necesidad de medidas urgentes
Patricia Gabeiras, socia directora de Gabeiras & Asociados, despacho que tiene en el ámbito de la cultura un área estratégica de negocio, comparte la inquietud con Cimarro «de que hay que tomar medidas urgentes para la supervivencia de la actividad cultural. Es un plan de actividades en el que deben involucrarse también Madrid, tanto a nivel de Comunidad Autónoma como Ayuntamiento, como foco cultural nacional importante”.
También advierte que «la situación que se vive es la más anómala de la historia reciente de nuestro país. Ni siquiera en la Guerra Civil española se cerraron los teatros, cuestión que la crisis sanitaria del coronavirus sí ha logrado».
Gabeiras está ahora muy vinculada al mundo de los festivales y de la música. El despacho gestiona la dirección nacional de festivales de música.
“El ministro Rodriguez Uribes se ha puesto ya en contacto con todo el tejido cultural del país y su movimiento asociativo. El miércoles contactó con la propia Asociación de Festivales de Música (FMA) para que hiciéramos propuestas más concretas relacionadas con el mundo de la cultura. Ya hemos enviado al ministro las propuestas”.
Esta experta recuerda que “la temporada de festivales suele empezar en abril y acaba en octubre. Lo que está pasando es que se están cancelando los de abril y mayo porque no se venden ninguna entrada. Es un drama que puede cobrarse muchos puestos de trabajo, especialmente temporales. El festival tiene su equipo de dirección al que luego se incorporan más profesionales a la propia plantilla”.
La Constitución Española contiene numerosas referencias a la cultura, que empiezan en el Preámbulo de la Constitución, donde se dice que «la Nación española proclama su voluntad de proteger a todos los españoles y pueblos de España en el ejercicio de sus culturas y tradiciones y de promover el progreso de la cultura», resalta.
La cultura vuelve a aparecer en diversos artículos de la Constitución, como el 9.2 (corresponde a los poderes públicos (…) facilitar la participación de todos los ciudadanos en la vida cultural), el 46 (los poderes públicos garantizarán la conservación y promoverán el enriquecimiento del patrimonio cultural de los pueblos de España.
El 48 (los poderes públicos promoverán las condiciones para la participación libre y eficaz de la juventud en el desarrollo… cultural) y el 50 (los poderes públicos promoverán el bienestar de los ciudadanos de la tercera edad mediante un sistema de servicios sociales que atenderán sus problemas específicos de… cultura (…)).
Para Gabeiras “este sería el momento de desarrollar el Estatuto del Artista que quedó en la última legislatura pendiente de implementarse y que ayudaría a definir los derechos de estos profesionales y sus obligaciones legales, ahora poco claras. Esta es una medida que no requiere de recursos, como mejora legislativa que ayudaría a ordenar esta crisis actual”.
Rodajes cinematográficos parados
Mabel Klimt, socia de Elzaburu y presidenta de DENAE, explica que “sin perjuicio de que la situación a muchísimos niveles sea muy grave, en el caso de las industrias culturales, si es posible, lo es más. No solo por el impacto directo actual (cierres generalizados, ERTEs, etc.) sino por el impacto que va a suponer esta cuestión también a medio-largo plazo. Se trata de un tejido empresarial muy delicado, que no va a poder regenerarse sin más”.
Sobre el sector, nos recuerda que “la radiografía de las industrias culturales, que podemos ver en la memoria 2019 que publica el ICAA, establece que las industrias culturales generan 690.000 empleos en global, de los que audiovisual son algo menos del 10%».
«La realidad es que la inmensa mayoría de esos trabajos audiovisuales y con seguridad muchos otros de los relacionados con las industrias culturales en general, en el teatro, están en juego”.
Klimt destaca que “hay cerca de 90 rodajes paralizados, algunos de los cuales (publicidad o servicios extranjeros, sobre todo) que muy posiblemente no se van a poder recuperar. Esto sin contar estrenos, festivales, mercados y un larguísimo etc. de actividad, que por supuesto, frusta cualquier expectativa de ventas futuras”.
También destaca que “a día de hoy las pérdidas rondan los 200 millones de euros, según las cifras que maneja AEC (Asociación Estatal de Cine), pero cuanto más tiempo pase, las predicciones indican que las pérdidas se incrementan exponencialmente”.
A este respecto, la presidenta de DENAE considera “fundamental destacar el papel que está jugando la Administración estos días. El ICAA se ha volcado totalmente en reunir datos, organizar equipos y avanzar todo lo posible en ser parte de la solución”.
Indica que “las asociaciones de productores se están organizando de manera conjunta, aunando esfuerzos para realizar acciones concretas que mejoren en lo posible la situación”.
También revela que “la Unión de Actores está reuniendo datos de sus asociados e incluso dentro de DENAE, la asociación de abogados especialistas en derecho del entretenimiento, estamos debatiendo intensamente en el seno de la junta directiva acciones concretas para poner en marcha y poder ayudar”.
