Las innovaciones que está implementando en CENDOJ sobre Inteligencia Artificial buscan faciltar el trabajo a los jueces. Foto: EP.
El CENDOJ lidera una revolución silenciosa en la Justicia con 5 prototipos pioneros en Inteligencia Artificial
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21/4/2025 12:35
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Actualizado: 21/4/2025 13:14
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En San Sebastián, lejos del ruido mediático y de los grandes titulares, se está gestando una pequeña gran revolución dentro del Poder Judicial español. Al frente está Joaquín Silguero, director en funciones del Centro de Documentación Judicial (CENDOJ), el órgano técnico del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), que está consiguiendo algo que pocos imaginaban hace apenas unos años: poner la inteligencia artificial (IA) al servicio de los jueces de forma práctica, segura y útil.
Una transformación tecnológica de calado que coloca a España a la vanguardia de Europa en el uso de la IA aplicada a la Administración de Justicia y que actualmente se centra en 5 prototipos basados en diferentes IAs diseñados para facilitar el trabajo de los jueces, aumentar la coherencia jurisprudencial y optimizar la gestión del conocimiento jurídico.
Según explica Silguero, dichos prototipos están siendo adaptados al día a día de los tribunales. La mayor parte de ellos han dejado de ser experimentos teóricos. «Ya funcionan, ya están en nuestras máquinas», explica. Otros están en fase de desarrollo.
Funcionan en un entorno cerrado y supervisado
Estas herramientas que está desarrollando el CENDOJ no son comparables con lo que cualquiera puede encontrar hoy en día en buscadores o en IAs comerciales. Estamos hablando de herramientas altamente especializadas que van desde sistemas conversacionales con documentos hasta la identificación automática de tendencias jurisprudenciales,
Todos los prototipos funcionan sobre un entorno cerrado y supervisado, con datos anonimizados, sin depender de modelos extranjeros ni de bases de datos opacas. “Nuestro modelo no se nutre de Internet ni de ChatGPT. Frente a la caja negra de las grandes tecnológicas, nosotros trabajamos con caja blanca: todo es trazable y explicable y está bajo nuestro control”, señala Silguero.
El objetivo es claro: dotar a los jueces de herramientas útiles, seguras y transparentes que optimicen el conocimiento judicial sin sustituir su criterio.
Estos son los cinco prototipos que están cambiando –o que van a cambiar– la forma de acceder, analizar y aplicar la jurisprudencia:
1. Generador de resúmenes y detector de eventos jurídicos
Utiliza modelos tipo GPT para crear resúmenes precisos de sentencias, centrándose en la ratio decidendi (fundamento central de la decisión). A esto se le suma un detector de eventos, que, mediante una tecnología diferente y más económica que ChatGPT, crea mapas visuales de los acontecimientos contenidos dentro de una sentencia (hechos, fundamentos, parte dispositiva, etcétera, se identifican y se conectan gráficamente) para facilitar la lectura tanto a personas como a máquinas.
Permite una lectura ágil y clara de los documentos judiciales. En la actualidad ya se han incorporado al CENDOJ más de 130.000 relaciones gráficas, permitiendo una navegación visual por las relaciones entre resoluciones, artículos legales y criterios jurisprudenciales.
2. Clusterización parametrizable de sentencias repetitivas
Este prototipo detecta sentencias prácticamente idénticas —por ejemplo, sobre retrasos en vuelos o cláusulas abusivas en hipotecas— y las agrupa automáticamente proponiendo modelos resolutivos que permiten al juez contrastar el caso concreto con cientos de resoluciones similares.
Todo ello con total trazabilidad: “si el juez lo desea, puede ver exactamente qué sentencias ha utilizado el sistema para generar ese modelo”, cuenta Silguero. El objetivo es evitar que asuntos sencillos acaparen tiempo que debería aplicarse a casos complejos.
3. Búsquedas inteligentes semánticas
Este tercer prototipo permite realizar consultas jurídicas en lenguaje natural, sin necesidad de utilizar los 34 campos específicos del CENDOJ, entendiendo las preguntas aunque se formulen de maneras diferentes. La IA interpreta la intención de búsqueda del juez y ofrece resultados relevantes, jerarquizados según jurisprudencia más afín o más utilizada.
Identifica, incluso, tendencias jurisprudenciales y genera recomendaciones del tipo «si te interesó esta sentencia quizá te interese esta otra». Permite encontrar con mayor precisión los criterios relevantes para resolver un caso.
4. Identificación de las tendencias jurisprudenciales
Su finalidad es identificar qué sentencias son favorables o desfavorables a la aplicación de las leyes en cada momento, generando una especie de «Amazon judicial». Este sistema sugiere sentencias relacionadas, incluso si no están citadas expresamente. Además, analiza datos agregados y anónimos sobre las búsquedas de los jueces para destacar qué información es más relevante.
5. Chat conversacional con documentos
Permite subir escritos procesales (como demandas o contestaciones) y realizar preguntas sobre su contenido, facilitando la extracción de información relevante. El sistema es capaz de identificar hechos probados, fundamentos jurídicos o incongruencias dentro de un mismo documento, facilitando enormemente la lectura y análisis de piezas procesales complejas.
Con ello se acelera el análisis de las alegaciones, especialmente en escritos largos.
Silguero insiste en que estas herramientas no pretenden reemplazar la función judicial, sino reforzarla. “El juez siempre tiene la última palabra. La IA sugiere, compara, ayuda, pero no decide”, señala.
Además, se han incorporado mecanismos de transparencia, como permitir al usuario ver las diferencias entre casos similares o incluso encontrar votos particulares, es decir, opiniones discrepantes de jueces en un tribunal. “Eso es clave para preservar la diversidad de criterio dentro del sistema judicial”, afirma.
Sin embargo, no todos los prototipos están disponible, todavía. ¿Por qué? La respueta es simple: falta de presupuesto. El avance tecnológico ha ido más rápido que la planificacion económica. La prórroga de los Presupuestos Generales del Estado, que datan de 2023, suponen un freno para que el avance sea más rápido.
«En 2023 no se preveían fondos para la inteligencia artificial en la justicia porque ni siquiera existía esta posibilidad tecnológica», señala Silguero. Aun así, el equipo del CENDOJ ha conseguido avanzar con recursos limitados, desarrollando tecnologías baratas pero eficaces que, en algunos casos, podrían desplegarse en cuestión de semanas.
Acceso a la jurisprudencia del TJUE y del TEDH
Otro de los avances más destacados impulsados desde el CENDOJ ha sido la incorporación de toda la jurisprudencia del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH) al sistema de documentación judicial español.
Por primera vez, los jueces de nuestro país pueden consultar no solo las sentencias del Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE), sino también las del TEDH, traducidas al español y accesibles desde su entorno habitual de trabajo.
Este esfuerzo va mucho más allá de lo que hacen otros países europeos, donde solo se traducen y difunden las resoluciones en las que el Estado es parte.
Para lograrlo, el CENDOJ ha recopilado más de 64.000 sentencias del TEDH, que han sido tratadas mediante un sistema de traducción automática avanzada, gracias a licencias específicas de inteligencia artificial.
De este modo, se garantiza que cualquier juez español pueda comprender y aplicar los criterios del tribunal de Estrasburgo, independientemente del idioma original de la resolución. Esto no solo mejora la formación y el criterio judicial, sino que también sitúa a España a la cabeza de Europa en el acceso integral y multilingüe al corpus jurisprudencial de derechos humanos.
A día de hoy, no hay otro país europeo que haya dado un paso tan ambicioso y completo en este terreno.
Próximos pasos: formación abierta, más transparencia y conexiones con el exterior
El CENDOJ también prepara la apertura al público de su fondo formativo interno, que incluye más de 15.000 artículos doctrinales de jueces y magistrados. Esto permitirá a investigadores, estudiantes y desarrolladores acceder a una base jurídica de altísimo nivel para entrenar nuevas aplicaciones de IA.
Además, el equipo trabaja para mejorar la transparencia del sistema judicial, con iniciativas como la integración del portal de transparencia del Ayuntamiento de Madrid con las sentencias en las que esta institución es parte.
“No vamos a resolver todos los problemas de la Justicia —reconoce Silguero—, pero sí podemos ayudar a que los jueces trabajen mejor, a que los ciudadanos entiendan más y a que se eviten pleitos innecesarios”.
Desde el silencio de su oficina en San Sebastián, el equipo del CENDOJ está sentando las bases de una justicia más moderna, más comprensible y más eficiente. Con inteligencia artificial, sí. Pero también con mucha inteligencia humana.
El CENDOJ es el órgano técnico del CGPJ que se encarga de recopilar, organizar, analizar y difundir las resoluciones judiciales dictadas por los tribunales españoles. Su labor garantiza la transparencia del Poder Judicial y facilita el acceso libre y gratuito a la jurisprudencia a través de su web.
Además, anonimiza los datos personales de las resoluciones para proteger la privacidad, y proporciona a jueces y magistrados herramientas documentales que apoyan su labor. Tiene su sede central en San Sebastián, y centros en Madrid y Barcelona; es clave para fomentar la seguridad jurídica y la coherencia en la aplicación del Derecho.
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