José Cepero, socio director de Cepero Abogados, consiguió que se declarara la inconstitucionalidad de las plusvalías municipales; ahora considera que, el Impuesto de Sucesiones "es, en muchos casos, inconstitucional, por lo que con la modificación del Código Civil vamos a evitar que nadie tenga que renunciar a su herencia por razón de los impuestos".
Modificar el Código Civil para evitar las renuncias a herencias por impuestos, objetivo del abogado Cepero
El letrado ha iniciado una campaña en change.org para promover el cambio en el Congreso de los Diputados
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17/12/2018 06:15
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Actualizado: 16/12/2018 16:47
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En la actualidad, cuando los herederos se ven obligados a renunciar a su herencia porque no pueden pagar los impuestos (sucesiones y plusvalía), sus bienes pasan a la Administración.
Luego salen a subasta a un precio inferior del que valen, sin compensación para el propietario.
España batió el pasado año 2017 el récord de renuncias a herencias en nuestro país, con 42.987 casos.
Esta cifra, un 10,8% más que en 2016 y un 290% más que en 2007, supone una media de 250 renuncias diarias.
Sin embargo, todas las personas que se han visto obligadas a renunciar pueden optar ahora a ser compensadas gracias a una vía abierta por José Cepero, el abogado que logró la nulidad de muchas plusvalías municipales en toda España.
En este nuevo escenario sobre herencias rechazadas, el Bufete Cepero está entablando acciones consistentes en exigir a la Administración estatal una explicación de dónde fueron a parar sus bienes, quiénes se los adjudicaron y por cuánto, y quién disfrutó entre tanto del uso de tales bienes.
Hace tan solo dos años, José Cepero, natural de Sevilla, pero afincado en Jerez de la Frontera, planteaba una cuestión de inconstitucionalidad sobre su cliente un promotor que, acuciado por las deudas, tuvo que entregar los pisos que había construido al banco.
A pesar de las cuantiosas pérdidas ocasionadas por la ejecución hipotecaria, el Ayuntamiento de Jerez le exigió el pago de plusvalía alegando que aplicaba la ley.
CONSIGUIÓ QUE SE DECLARARA INCONSTITUCIONAL EL PAGO DE LA PLUSVALÍA MUNICIPAL
El máximo tribunal de garantías declaró inconstitucional en la sentencia que anulaba parcialmente la Plusvalía Municipal, la Nº 59/2017, Tribunal Constitucional, Pleno, Recurso sobre cuestión de inconstitucionalidad 4864/2016, de 11 de Mayo de 2017.
Ese fallo anulaba el cobro de este tributo local cuando el inmueble se transmitía por menor valor del que había costado, una situación que se hizo habitual al estallar la crisis.
Luego el Tribunal Supremo lo ratificaría en un fallo en la misma dirección.
La fórmula de cálculo no distinguía entre pérdidas o ganancias. Valiera más o menos, la factura del contribuyente siempre salía a pagar.
Copero no sólo ganó el pleito sino que sentó un precedente que ha abierto la puerta a una riada de reclamaciones de contribuyentes que están aprovechando el vacío legal creado para pedir la devolución del dinero cobrado, por la vía administrativa y en los tribunales.
Al declararse inconstitucionales algunos artículos de la ley reguladora del tributo, defiende que todas las liquidaciones efectuadas conforme a dicha norma serían nulas. Entre tanto, el Ministerio de Hacienda trabaja a contrarreloj para reformarla.
CRUZADA CONTRA LA RENUNCIA DE HERENCIAS
Ahora este jurista, afronta el mundo de las herencias que se renuncian. En nuestro país, cuando los herederos se ven obligados a renunciar a su herencia porque no pueden pagar los impuestos (sucesiones y plusvalía), sus bienes pasan a la Administración.
“Es decir –apunta el letrado Cepero-, se la queda la que ha creado las normas que me imposibilitan poder pagar los impuestos por mi herencia”.
La siguiente cuestión es, ¿qué pasa con esos bienes?.
A lo que el letrado explica que “es la Administración la que los saca a subasta y alguien se los adjudica por un valor inferior”.
Desde el Bufete Cepero recuerda que el sistema tributario español descansa sobre un pilar básico recogido en el artículo 31 de la Constitución: “los españoles debemos contribuir de conformidad con nuestra capacidad económica”.
Asimismo, la Carta Magna establece en su artículo 33 tres puntos según los cuales “se reconoce el derecho a la propiedad privada y a la herencia”, “la función social de estos derechos delimitará su contenido de acuerdo con las leyes”, y “nadie podrá ser privado de sus bienes y derechos sino por causa justificada de utilidad pública e interés social mediante la correspondiente indemnización y de conformidad con lo dispuesto por las leyes”.
El “abogado de las plusvalías” explica que “en la conjunción de esos dos artículos llegamos a otro principio básico de nuestro sistema tributario: la no confiscatoriedad de nuestros bienes por razón de los impuestos.
Al respecto, aclara que “desde el momento en que un ciudadano paga más de lo que gana o deja de adquirir un bien porque le merece más la pena renunciar, el sistema es confiscatorio y, por lo tanto, inconstitucional al ir en contra de su capacidad económica”.
MILES DE PERSONAS HAN TENIDO QUE RENUNCIAR A SUS HERENCIAS
A juicio del abogado, en España la crisis económica y el sistema tributario “han provocado que miles de personas hayan tenido que renunciar a su herencia al no poder hacer frente a los impuestos que tenían que pagar por ello. Es decir, se han visto privados de sus bienes y derechos sin una causa justificada de utilidad pública, ya que el sistema tributario creado, fomentado e impuesto por la Administración les ha obligado a ello, confiscándole así sus bienes”.
Cepero pone un ejemplo bastante común: “Una persona valora la casa donde nació su madre en 100.000 y está dispuesta a pagar impuesto de sucesiones por tal valor. Sin embargo, la Administración (en su versión autonómica) dice que ese bien vale 500.000, exigiéndole a tal persona un impuesto que no puede pagar y se ve obligada a renunciar a la casa donde nació su madre”.
En esta tesitura, el abogado que consiguiera recientemente el hito jurídico de la nulidad de las plusvalías municipales en toda España, ahorrando con ello millones de euros a muchos españoles, se pregunta “si es justo que la Administración subaste mis bienes por menos valor del que decía que valía a efectos del Impuesto de sucesiones y que me impidió heredar. Si es así, o la Administración se equivocó al valorar o me engañó. En ambos casos merezco una explicación y una reparación del daño que me ha provocado”.
CONTRA EL IMPUESTO DE SUCESIONES: FIRMAS DE UNA ILP
Con ese objetivo, la modificación del Código Civil que evite las renuncias a herencias por razón del Impuesto de Sucesiones y Donaciones y plusvalías, el Bufete Cepero va a iniciar estos días una campaña de recogida de firmas a través de la plataforma change.org para llevarla al Congreso, a través de una ILP (Iniciativa de Legislación Popular).
La propuesta incluye el derecho a renunciar provisionalmente hasta conocer el valor de la herencia, así como poder hacer uso de los bienes de dicha herencia en tanto en cuanto la renuncia no sea definitiva.
Para el titular de Bufete Cepero, el Impuesto de Sucesiones “es en muchos casos inconstitucional, por lo que con la modificación del Código Civil vamos a evitar que nadie tenga que renunciar a su herencia por razón de los impuestos. De la misma manera vamos a pedir a la Administración que le rinda cuentas al que renunció y, en su caso, exigir responsabilidades y compensaciones”.
Según los datos que maneja el Consejo General del Notariado, publicados por el portal Idealista, el pasado año 2017 fue en el que se produjeron más renuncias a herencias en España.
EN 2017 SE PRODUJERON 42.987 RENUNCIAS A HERENCIAS
En concreto, durante el pasado ejercicio se contabilizaron 42.987 rechazos, un 10,8% más que un año antes y casi un 290% más que en 2007.
Además, el dato representa un 10,5% de las tramitaciones de herencias, lo que significa que se renuncia a 1 de cada 10, un equivalente que también ha marcado máximos.
Entre los motivos que llevan a los ciudadanos a renunciar a un legado están los elevados impuestos que se pagan en algunas regiones a través del Impuesto de Sucesiones y Donaciones. España es, de hecho, uno de los países de la Unión Europea que más recauda con este tributo, sólo superado por Bélgica, Francia, Bulgaria y los Países Bajos.
Las autonomías donde se producen más renuncias son Andalucía y Cataluña, con más de 8.100 en ambos casos, seguidas de Madrid (4.168) y la Comunidad Valenciana (3.961).
Por último, en lo que respecta a los ingresos que obtienen las autonomías con este impuesto, hay cinco que han incrementado la recaudación más de un 30% en el último lustro gracias al gravamen sobre las herencias: Comunidad Valenciana, Baleares, Murcia, Castilla y León y Aragón.
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