Una de las condiciones es que Mapfre deberá eliminar su participación del 25% en la nueva entidad para evitar situaciones que refuercen su posición en el mercado. Foto: Confilegal.
La CNMC aprueba con condiciones la compra de casi todos los activos de Funespaña por parte de Santa Lucía
La operación afecta a los servicios funerarios y a los seguros de deceso
|
10/9/2021 15:42
|
Actualizado: 10/9/2021 15:42
|
La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha autorizado, con condiciones, la toma de control exclusivo de la práctica totalidad de los activos de Funespaña, filial del Grupo Mapfre, por parte de Santa Lucía.
La operación afecta a dos sectores, por un lado, los servicios funerarios, solapándose horizontalmente las actividades de Albia, filial de servicios funerarios de Santa Lucía, con las de Funespaña, filial del Grupo Mapfre, y con un conjunto de empresas de servicios funerarios en las que ambas entidades tenían participaciones minoritarias.
Por otro lado, los seguros de deceso, se producen posibles efectos verticales por la presencia del grupo asegurador Santa Lucía en dicho mercado y el compromiso del grupo asegurador Mapfre de contratar los servicios de la empresa resultante y sus filiales.
La operación se ha aprobado sujeta al cumplimiento de tres compromisos propuestos por Santa Lucía. Dos de ellos se refieren a la libertad que tienen los allegados del fallecido para elegir funeraria cuando contactan con la aseguradora por primera vez, evitando que sean automáticamente dirigidos a la funeraria perteneciente al grupo asegurador.
La CNMC debe aprobar el guion de respuesta a la primera llamada que realice el allegado (primer compromiso). Además, supervisará una muestra aleatoria de todas las primeras llamadas que la nueva entidad atienda durante el año (segundo compromiso).
Por otra parte, se prevé que la empresa resultante facilite la entrada de un competidor en el municipio de Valdepeñas, para evitar la situación de monopolio. También se desinvertirán activos y se garantizará que la situación previa no empeora (tercer compromiso).
Condiciones impuestas por la CNMC
Además, la CNMC ha impuesto una serie de condiciones a las partes. Así, Mapfre deberá eliminar su participación del 25% en la entidad resultante (primera condición).
Con ello, también la cláusula del contrato entre socios por la que se compromete a contratar los servicios de la entidad resultante (segunda condición), y no podrá realizar ningún nombramiento en la nueva entidad (tercera condición).
Por su parte, Santa Lucía tendrá tres meses para facilitar la entrada de un competidor en Valdepeñas (cuarta condición).
Con las tres primeras condiciones, explica el organismo presidido por Cani Fernández, se logra la independencia necesaria entre Santa Lucía y Mapfre, y se evita la posibilidad de Mapfre de derivar los servicios hacia la entidad resultante, reforzando la prestación de servicios intragrupo y expulsando a competidores.
Con este paquete de medidas, según la CNMC, se realiza una adquisición de forma más transparente, sin intereses cruzados, y desaparecen, además, los riesgos de efectos coordinados en el mercado de seguro.
La CNMC ha aprobado esta operación (asunto C/1086/19) después de un intenso análisis en segunda fase. En febrero de 2020, acordó analizar la operación en profundidad o segunda fase por sus posibles efectos adversos para la competencia.
Por primera vez, en el marco de una operación de concentración, la CNMC inspeccionó las sedes domiciliarias de las empresas en septiembre de 2020. Ésta fue, además, la primera inspección realizada tras el inicio de la pandemia.
En abril y mayo de 2021, la Dirección de Competencia acordó acumular a este expediente los expedientes C/1162/21 Albia/Jordial y C/1178/21 Elysius/Juanals, ambos en segunda fase y en el marco de los que se solicitaron informes al Servicio de Defensa de la Competencia de Castilla y León y a la Autoridad Catalana de la Competencia.
La CNMC determinó que la operación suponía un riesgo para la competencia
El pasado mes de junio, la CNMC recogió en el pliego de concreción de hechos del expediente los posibles obstáculos para la competencia en el mercado mayorista de servicios funerarios.
Por una parte, la operación daba lugar al solapamiento de las partes en los municipios de Valdepeñas y Bilbao y a la sustitución de Funespaña en muchos municipios.
Así, la entidad resultante se convertirá en monopolista en los mercados mayoristas de tanatorio en 157 municipios; de crematorio en 35, y de cementerio en 14. Además, tendrá con cuotas elevadas en los mercados mayoristas de tanatorio en 217 municipios, de crematorio en 51 y de cementerio en 14.
Con ello, tendrá incentivo y capacidad para dificultar el acceso, endurecer las condiciones comerciales y/o deteriorar la calidad de los servicios prestados por la falta de competencia en estos municipios.
Por otra parte, se refuerza la posición de Santa Lucía como empresa aseguradora de decesos, al poder prestar los servicios intragrupo, con el riesgo de expulsión de competidores, ya que la nueva entidad tendrá una mayor presencia en distintas zonas.
Además, el compromiso de Mapfre de contratar los servicios de la empresa resultante y su participación del 25% en el capital social de la nueva entidad también refuerza la prestación intragrupo, especialmente donde exista menos competencia.
Por otra parte, se detecta el riesgo de que empeoren las condiciones comerciales (precios) o se expulse a otras aseguradoras, especialmente donde la entidad resultante quede en una situación de monopolio.
Finalmente, se detectaron posibles efectos coordinados entre Santa Lucía y Mapfre en las distintas ramas de los mercados de seguros como consecuencia, fundamentalmente, de la mencionada participación de Mapfre del 25% en la entidad resultante.
En ausencia de compromisos, la CNMC determinó que la operación suponía un riesgo elevado para la competencia. El 6 de julio de 2021, Santa Lucía presentó una propuesta de compromisos y, tras un exhaustivo análisis, la CNMC concluyó que eran claramente insuficientes. Especialmente, por la participación del 25% de Mapfre en la entidad resultante.
Noticias Relacionadas:
