La Directiva propuesta pretende garantizar que a las personas que trabajan a través de plataformas digitales se les reconozca la situación laboral que corresponde a su modalidad de trabajo real.
La Comisión Europea presenta su propuesta de Directiva para mejorar las condiciones laborales de los trabajadores de plataformas digitales
Aumenta la transparencia en el uso de algoritmos, garantiza el seguimiento humano del respeto de las condiciones laborales y da derecho a impugnar las decisiones automatizadas
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09/12/2021 14:38
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Actualizado: 09/12/2021 14:38
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Tal y como adelantaba hoy Confilegal, la Comisión Europea ha presentado su propuesta de Directiva como conjunto de medidas para mejorar las condiciones laborales en las plataformas digitales y contribuir al crecimiento sostenible de dichas plataformas en la Unión.
Estas personas también se beneficiarán de protección adicional con respecto al uso de la gestión algorítmica, es decir, sistemas automatizados que ayudan o sustituyen a las funciones de gestión en el trabajo.
Un conjunto común de normas de la Unión proporcionará mayor seguridad jurídica, permitiendo así que las plataformas digitales se beneficien plenamente del potencial económico del mercado único y de unas condiciones de competencia equitativas.
La Directiva propuesta pretende garantizar que a las personas que trabajan a través de plataformas digitales se les reconozca la situación laboral que corresponde a su modalidad de trabajo real.
Proporciona una lista de criterios de control para determinar si la plataforma es un empleador. Si la plataforma cumple al menos dos de esos criterios, se presume, desde un punto de vista jurídico, que es un empleador. Por tanto, las personas que trabajan a través de la plataforma en cuestión disfrutarían de los derechos laborales y sociales que conlleva la condición de trabajador.
Para quienes son reclasificados como trabajadores, esto significa que tienen derecho a percibir un salario mínimo (cuando exista), a la negociación colectiva, a la regulación de la jornada laboral y a la protección de la salud, así como derecho a disfrutar de vacaciones retribuidas o de un mejor acceso a la protección en caso de accidente de trabajo, a las prestaciones por desempleo y enfermedad y a las pensiones contributivas de jubilación.
Las plataformas tendrán derecho a impugnar o refutar esta clasificación, pero deberán demostrar que no existe una relación laboral. Los claros criterios que propone la Comisión aportarán más seguridad jurídica a las plataformas, reducirán las costas procesales y facilitarán la planificación empresarial.
Gestión algorítmica
La Directiva aumenta la transparencia en el uso de algoritmos por parte de las plataformas digitales, garantiza un seguimiento humano del respeto de las condiciones laborales y da derecho a impugnar las decisiones automatizadas. Estos nuevos derechos se concederán tanto a los trabajadores como a los verdaderos autónomos.
Las autoridades nacionales a menudo tienen dificultades para acceder a los datos sobre las plataformas y a las personas que trabajan a través de ellas. Esto resulta aún más difícil cuando las plataformas operan en varios Estados miembros, de manera que no queda claro dónde se realiza el trabajo ni quién lo realiza.
La propuesta de la Comisión aumentará la transparencia en torno a las plataformas, al aclarar las obligaciones vigentes de declarar el trabajo a las autoridades nacionales y pedir a las plataformas que pongan a disposición de estas información clave sobre sus actividades y sobre las personas que trabajan a través de ellas.
La Comisión, en su comunicación titulada ‘Mejores condiciones de trabajo para una Europa social más fuerte: aprovechar todas las ventajas de la digitalización para el futuro del trabajo’, hace un llamamiento a los Estados miembros, a los interlocutores sociales y a todas las partes interesadas pertinentes para que presenten medidas concretas con el fin de mejorar las condiciones laborales en las plataformas digitales.
El objetivo es aprovechar las ventajas de la transformación digital y proteger la economía social de mercado europea. La Unión también quiere predicar con el ejemplo y contribuir a las futuras normas mundiales para el trabajo en plataformas digitales de calidad.
«Ayudará a los falsos autónomos que trabajan para plataformas a determinar correctamente su situación laboral«
En palabras de la vicepresidenta ejecutiva para Una Europa Adaptada a la Era Digital, Margrethe Vestager, «cada vez son más los puestos de trabajo creados por las plataformas digitales, por lo que debemos garantizar unas condiciones laborales dignas para todos aquellos que obtienen sus ingresos de esta modalidad de trabajo».
«Nuestra propuesta de Directiva ayudará a los falsos autónomos que trabajan para plataformas a determinar correctamente su situación laboral y a disfrutar de todos los derechos sociales que esta conlleva. Se protegerá a los verdaderos autónomos que trabajan en plataformas por medio de una mayor seguridad jurídica en relación con su situación laboral y habrá nuevas garantías frente a las dificultades de la gestión algorítmica. Estamos dando un paso importante hacia una economía digital más social».
Por su parte, el vicepresidente ejecutivo para Una Economía al Servicio de las Personas, Valdis Dombrovskis, ha comentado que «las plataformas digitales desempeñan un papel importante en nuestra economía, ya que aportan innovación, crean empleo y ayudan a satisfacer la demanda de los consumidores. Las personas ocupan un lugar central en este modelo empresarial y tienen derecho a unas condiciones de trabajo dignas y a una protección social adecuada».
Por su parte, el comisario de Empleo y Derechos Sociales, Nicolas Schmit, ha añadido que «debemos aprovechar al máximo el potencial de creación de empleo de las plataformas digitales. Pero también debemos asegurarnos de que los empleos que se crean son de calidad, que no fomentan la precariedad, de manera que las personas que trabajan a través de las plataformas disfruten de seguridad y puedan planificar su futuro».
A su juicio, «la propuesta de la Comisión establece criterios claros para determinar si una plataforma es un empleador, en cuyo caso sus trabajadores tienen derecho a determinada protección social y determinados derechos laborales. El progreso tecnológico debe ser justo e inclusivo, por lo que la propuesta también aborda la transparencia y la supervisión de los algoritmos de las plataformas».
La propuesta de Directiva presentada por la Comisión, relativa a la mejora de las condiciones laborales en el trabajo en plataformas digitales, será ahora objeto de debate entre el Parlamento Europeo y el Consejo. Una vez que dicha Directiva haya sido adoptada, los Estados miembros dispondrán de un plazo de dos años para transponerla a su ordenamiento jurídico nacional.
La economía de plataformas está creciendo rápidamente. Hoy en día, más de 28 millones de personas en la Unión trabajan a través de plataformas digitales. En 2025, se espera que esta cifra alcance los 43 millones. La gran mayoría de estas personas son verdaderos autónomos.
Sin embargo, se calcula que 5,5 millones de personas están clasificadas incorrectamente como autónomos. Entre 2016 y 2020, los ingresos en la economía de plataformas se multiplicaron prácticamente por 5, pasando de unos 3.000 millones de euros a unos 14.000.
Las plataformas digitales crean oportunidades tanto para las empresas como para los trabajadores y las personas que trabajan por cuenta propia, y mejoran el acceso a los servicios para los consumidores. Sin embargo, las nuevas formas de trabajo también plantean nuevos retos.
Cada vez resulta más difícil clasificar correctamente a las personas con respecto a su situación laboral, lo que en algunos casos da lugar a unos derechos laborales y una protección social inadecuados. Además, el uso de algoritmos en las plataformas digitales puede suscitar dudas en materia de responsabilidad y transparencia.
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